55.2故治乱之理，宜务分刑赏为急。治国者莫不有法，然而有存有亡；亡者，其制刑赏不分也。治国者，其刑赏莫不有分。有持以异为分，不可谓分。至于察君之分，独分也，是以其民重法而畏禁，愿毋抵罪而不敢胥赏2。故曰：不待刑赏而民从事矣。

治乱：偏义复词，指“治”。2胥：通“须”，等待。

所以治理国家的办法，应把致力于确定刑罚和奖赏的界限作为最迫切的任务。治理国家的君主，没有谁没有法度，但是国家却有存有亡；那亡国的原因，是因为他掌握刑罚和奖赏时没有个确定的界限。治理国家的君主，他的刑罚和奖赏无不有一定的界限。有的君主所坚持的是拿不同的标准作为界限，这不能说是什么界限。至于明察的君主所确定的界限，是以独一的法度作为界限，因此他统治下的民众尊重法度而不敢触犯禁令，希望不要犯法判罪而不敢期待非分的奖赏。所以说：不等到使用刑罚和奖赏而民众就已经卖力做事了。

55.3是故夫至治之国，善以止奸为务。是何也？其法通乎人情，关乎治理也。然则去微奸之道奈何？其务令之相规其情者也。则使相窥奈何？曰：盖里相坐而已2。禁尚有连于己者3，理不得相窥4，惟恐不得免。有奸心者不令得忘5，窥者多也。如此，则慎己而窥彼，发奸之密。告过者免罪受赏，失奸者必诛连刑。如此，则奸类发矣。奸不容细，私告任坐使然也6。

规：通“窥”。2里：古代的地方行政组织，辖五十家。坐：判罪受罚，这里指“连坐”，即联保组织中有一人犯罪，其他的人如果不告发，就连带一同受罚。3尚：通“倘”。4理：法。不得：当作“不得不”。5忘：“志”字之误。6任：保。

因此那种治理得最好的国家，善于把禁止奸邪作为自己的首要任务。这是为什么呢？是因为禁奸的方法和人之常情相通，关系到治国的道理。既然这样，那么除去那些隐微难察的奸邪行为的办法又是什么呢？那就是务必使民众互相监视彼此的隐情。那么使民众互相监视的办法又是什么呢？那就是：同村的人互相担保、株连受罚而已。禁令倘有牵连到自己的，按照法律不得不互相监视，只怕别人犯罪而使自己不能免受惩处。有阴谋的人不会让他得逞，这是因为监视的人很多。像这样，那么民众不但自己会小心谨慎，而且会监督好别人，会揭发坏人的秘密。告发奸邪的人免罪受赏，让奸邪漏网的人一定连带受到惩罚。像这样，那么凡属于奸邪一类的人就都被揭发出来了。奸邪的事，就连极微小的也不容存在，这是私人告发和担保连坐造成的啊。

55.4夫治法之至明者，任数不任人。是以有术之国，不用誉，则毋适，境内必治，任数也；亡国，使兵公行乎其地，而弗能圉禁者2，任人而无数也。自攻者人也，攻人者数也。故有术之国，去言而任法。

毋：通“无”。适：通“敌”。2圉：通“御”。